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法律科普 | 农村集体资产归谁所有

  在农村的土地征收活动中,有关于土地补偿费用也一直是人们所争议的话题。农民朋友认为,土地是自己家的,土地补偿费用应该归属于自己;村委会认为,土地是集体所有,土地补偿费用应该归村委会。其实,这两种说法都不对,土地补偿费用应该是归集体共同所有,属于农村集体资产。下面的内容,北京市中恒信律师事务所就给大家好好介绍下农村集体资产那些事儿。

 

法律科普 | 农村集体资产归谁所有

 

  说到农村集体资产,那我们要先搞清楚什么是农村集体资产。根据《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》规定,农村集体资产是指归乡、村集体经济组织全体成员集体所有的资产。实际上,农村集体资产包括方方面面,比如村集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源,以及各种村集体所有的流动资产、长期资产、固定资产、无形资产和其它资产都属于村集体资产。

 

  关于农村集体资产归属,法律有明确规定,属村集体经济组织所有的资产归该村集体经济组织成员集体所有。同时,集体资产所有权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏村集体所有财产。

 

法律科普 | 农村集体资产归谁所有

 

  按照与社会经济活动的关系划分,农村集体资产可以简单分为三大类:

 

  1、农民集体所有的土地、森林、荒地、滩涂等资源性资产;

 

  2、用于经营的房屋、建筑物、机械设备、集体投资兴办的企业等经营性资产;

 

  3、用于公共服务的教育、科技、文化、卫生等非经营性资产。

 

  另外,还有一些依法属于集体所有的其他资产,包括农村集体经济组织通过接受政府拨款,社会捐赠、群众自筹等所形成的资产,涉及征地拆迁,除了各家各户应得的土地房屋补偿,四荒地、机动地这些公共区域的土地被征收得到的补偿款也都是属于农村集体资产

 

  这些农村集体资产是农村集体经济组织成员的主要财产,与每一个村民都有关系。但上面说了,这些农村集体资产是成员集体所有。也就是说,每一个村民不能单独行使所有权,也不是哪一个村里面的负责人所有,村委会更不能行使农村集体资产的所有权。

 

  即然农村集体资产归成员集体所有,那这么多农村集体资产怎么分给村民呢?

 

  按规定,关于农村集体资产处置与分配,除执行国家政策规定外,由农村集体经济组织全体成员(代表)会议讨论决定。

 

  主要分为以下三步:

 

  第一、拟定分配方案:以村组为单位,组织召开村民会议,全面征求村民意见后,拟定分配方案;

 

  第二、报上级部门审:将拟定好的分配方案报村三委会(村委会、党委会、监委会)研究通过后,报上级主管部门(镇政府或社区局)审批;

 

  第三、分配公示:审批通过后,在各村组公示,公示期七天。公示期满,未发现和接到举报违法、违规和相关侵害众群利益的行为后,才可实施分配方案。

 

法律科普 | 农村集体资产归谁所有

 

  总的来说,农村集体资产归成员集体所有,不是任何一个人的。分配的话,需要全体成员开会讨论决定。

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